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只花不拿纪律不查?——部分领导干部职务消费变“特权开支”现象调查

新华网北京8月12天电 停止酒店要五星级,坐飞机要头等舱……眼下,有基层领导干部“当家却无害怕柴米贵”,职务开支花钱如流水。

    记者近日以京、河北、江苏、安徽等地调研发现,局部领导干部职务花出现挥金如土现象,职务消费演变成“未得腰包的贪污腐化”,不当职务消费像一个“黑洞”兼并着国家财富,引群众不满。

    观:有地市级副职每年职务消费及百万头

    “停止洋房、凭着海鲜、打高档礼物……首长根本不无单位还生小钱,尽管叫我签单开票。”同样个经常跟随领导外出的某地财政局长向新华社记者诉苦说:“多次出去一保险票子,归一将条子。”

    记者于被东部多省市收集时,没有生同样个领导人能说来同样年职务消费的确切数字,纵使是分管财政的职员为难说清。有贫困县农业局局长说,外手下管着几乎百口,历年工资外花费多达几绝对头。同样个员工暗地里反映:“领导干部吃喝不愁,一般说来职工发愁吃喝,偶尔连办公经费也付不从。”

    财政部财科所所长贾康说,有地市级副职每年职务消费40万元以上,有经济繁荣之市要100万元以上。然而众多基层干部反映,当时才是岗位消费的主导数额,当时一级的副职一般至少配三辆车:轿车、越野车、商务车,长公车私用等,光领导用车的浪费就特别惊人。

    职务消费面广线长,私的贪污腐化机会“英雄”。众多群众反映,领导干部职务消费名目繁多:手机与话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、浏览考察费等,数越来越好,超标换车,违规买房,一餐吃几万元都不在话下。有干部私人请客或家人团聚,城市拿发票到单位报销。

    更有甚者,同样口当官,全家享受。山西一家三上医院的副院长告诉记者,有领导干部看病存在“同样口公费、多口享受”的场景,公费医疗成为致富路子。省直厅局有同样个离退休的厅级干部,每日还提着药兜到医院开药,过了马路就卖给药店,连根据药店的用到医院开不同之药品,随行就市,借机牟利,离休十几年天天如此,通。当时桩事好多口还晓得,然而谁为不管不了,孰为不甘落后管。

    “未作腰包的贪污腐化”孰来管?

    职务消费主要不外乎公务用车、公务接待、出差、会务、办公室等费用支出。记者采访了解到,有干部用在岗位消费方面挥霍无度,根本是为制度非完善,未作腰包的贪污腐化不会为查处。

    众多县委书记认为,国手不能直接分管财务,然而怎么花钱,可是一把手说了算,任何领导根本无从插手。根本官员之断然权力,致了岗位消费的随意性,尚引发下级层层效仿。记者于有贫困乡采访发现,书记乡长的公车均是新款帕萨特,问那资产来,书记说:“东挪西集,纪念办法呗。”事实上除了吃用卡要,还要挤占其他行政开支。

    河北行政学院原常务副校长刘日说,职务消费范围不干净、专业不明,仅仅吃不带上级不大,仅仅费不拿纪律不查,当时便造成多领导干部职务消费随意性很,关于机构审查起来难,都有法不怪众之嫌。此外,领导干部往往引用嫡系管财务,职务消费只生个别口经手,得造成“上面不监督、同级监督不了、中监督难”的事态。纵使审计出来,直面“数以十万计假发票、白条入账”顶犯罪犯罪现象,啊大都是单纯上报不对。

    恶果:挤占资源引腐败

    记者采访了解到,眼下有领导干部打着职务消费旗号,拉关系、“收圈子”,有为了职务挥霍,盗窃建小金库,接受“灰色收入”,因而挑起腐败,抓住民怨。

    同样个接待办主任说,有干部往往打着职务消费的招牌,请客送礼拉选票,有还为上级主管手里送,跑官要官。再有部分领导干部盲目攀比,落水,生挥霍,有还违规挤占挪用扶贫、支农、救灾等项,要么为有关单位还是庄转嫁费用,乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不绝。

    有领导干部在单位顶风私设“小金库”,当职务消费的“蓄水池”。近年,八方严查小金库,专业管理制度,自然水平达压制了主观的位置消费,然而大量预算外资金还有,“小金库”要么变相小金库保证了领导干部有钱花、敢于花钱。

    同样个县委书记私下告诉记者,单靠财政这点钱,未容许发生太多职务消费。外大致算了同样笔账:光春节同次,靠近百个县直单位多数会生“奉”,方便单位一万两万,根单位三千五千,长金融、电信等公司,总数不会低于一两百万头,只要再算其他节假日以及婚丧嫁娶活动,专程是动辄干部帮人办事,纵使不失主动腐败,同样年下来也数可观。之所以,干部之铺张浪费消费更多来自“灰色收入”。

    刘日说,过度的位置消费,每当单位挤占的是任何干部职工的资源;每当社会,挤占的是财政资源,这种“挤出效应”,淘了光辉的国度财富,推动了不正之风和消极腐败,挺爱引起民怨,末了害的是公信力。(新华社记者杨守勇、凌军辉、王圣志、苏晓洲、晏国政、李鹏翔、周科)